Desde su creación, la FGR tiene esfuerzos nulos por profesionalizar a su personal, advierte México Evalúa

La Fiscalía General de la República (FGR), desde que inició su proceso de transición desde la extinta PGR, ha mostrado un nulo esfuerzo por profesionalizar y fortalecer la capacidad técnica de su personal, lo que ha afectado tanto la atención a las miles de víctimas de delito que hay en el país como las investigaciones en marcha. 

Así lo advierte el informe Hallazgos 2021. Seguimiento y evaluación del sistema de justicia penal en México, realizado por la organización México Evalúa, que entre los principales retrocesos en la operación del nuevo modelo de justicia aplicado por la FGR también menciona el límite a la coordinación y colaboración de este órgano autónomo con otras instituciones. 

El 20 de mayo de 2021, se publicó la Ley de la Fiscalía General de la República (LFGR), con la que se abrogó la anterior Ley Orgánica que dio origen a la propia fiscalía. En su momento, la creación de este órgano autónomo contó con el consenso de especialistas, sociedad civil, grupos de víctimas y legisladores. 

No obstante, a casi cuatro años de su creación, entre las principales deficiencias y los retrocesos en la aplicación de la ley por parte de la FGR, México Evalúa localizó la eliminación de la participación de las víctimas para coordinar con el Ministerio Público un plan de investigación y de solicitar la atracción de casos, “reduciendo las facultades del Consejo Ciudadano, y enfocando la investigación en casos como hechos aislados y no en contexto de fenómenos y mercados criminales”. 

De acuerdo con el informe, son condiciones como estas las que propician, en gran medida, que el 91.8% de los delitos investigados quede impune a nivel nacional. 

“Por ello, es urgente replantear las prioridades, fortalecer las instituciones, dignificar a los operadores y colaborar con la sociedad para construir soluciones”, dijo Chrístel Rosales, coordinadora del Programa de Justicia de México Evalúa, al presentar los hallazgos. 

Incumplimientos y negligencias de la FGR

De manera específica, México Evalúa informó que uno de los incumplimientos de la FGR tiene que ver con su estatuto orgánico, el cual debió expedirse en agosto de 2021 pero sigue pendiente. 

“Este estatuto es fundamental, ya que contendría el detalle de las áreas que integran a la FGR, así como el desarrollo de las facultades de los titulares de estas”, dice la organización. 

También hace mención al estatuto del Servicio Profesional de Carrera, que debió expedirse en noviembre de 2021; en él se deben establecer las bases y los procedimientos para implementar tal servicio a partir de los principios de mérito, perspectiva y paridad de género e igualdad de oportunidades. 

Un último incumplimiento está en el Plan Estratégico de Procuración de Justicia, que debió expedirse en mayo de 2022 para ser dictaminado por el Senado; este debe contener la estrategia institucional, los objetivos, las metas y las prioridades de investigación para una persecución penal eficaz y eficiente. 

“Estos son solo algunos elementos que permiten sostener, con base en evidencia, la cancelación de los esfuerzos institucionales para transformar la Fiscalía General de la República y el silencio por parte del Poder Legislativo en su función de contrapeso”, advierte México Evalúa.

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