El Movimiento 5 Estrellas y la Liga dan toques finales a acuerdo de gobierno

Por Steve Scherer y Giuseppe Fonte

ROMA (Reuters) - Los dos partidos antisistema italianos se reunían el jueves para finalizar un acuerdo de gobierno que recortará impuestos y acelerará el gasto en el sistema de bienestar, planteando el mayor desafío a la Unión Europea desde que Reino Unido votó abandonar el bloque hace dos años.

La Liga ultraderechista y el Movimiento 5 Estrellas, que emergieron como los dos mayores partidos en las elecciones del 4 de marzo, llevan discutiendo una agenda de política común para formar un gobierno de coalición y poner fin a más de 10 semanas de estancamiento político.

Según un borrador actualizado al que tuvo acceso Reuters, ambas partes se embarcarían en políticas que quebrantarían las normas de disciplina fiscal de la UE: bajar impuestos, aumentar los pagos del sistema de bienestar para los pobres y prescindir de una impopular reforma de pensiones.

Las políticas costarían muchos miles de millones de euros y han puesto en alerta a los inversores en deuda y renta variable italiana y en el euro. Italia es la tercera mayor economía de la zona euro.

En un desafío directo a la legislación fiscal de la UE, el borrador del acuerdo también contempla que el bloque cree un margen fiscal para el gasto público, ajustando la fórmula utilizada para calcular la carga de la deuda de Italia, que según las reglas vigentes debe reducirse.

Al calcular la deuda como un ratio respecto al Producto Interior Bruto (PIB) -el ratio de Italia es el 130 por ciento, el segundo más alto en Europa después de Grecia- el borrador de acuerdo propone descontar cientos de miles de millones de euros en deuda italiana adquirida por el Banco Central Europeo durante el programa de alivio cuantitativo.

Las noticias del borrador de acuerdo han causado preocupación en Bruselas, donde el vicepresidente de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, dijo el jueves al Parlamento de la UE que el nuevo gobierno de Italia debería mantener su compromiso con la disciplina fiscal y seguir reduciendo la deuda pública.

"Este es nuestro mensaje para el nuevo gobierno. Es importante mantener el rumbo", dijo Dombrovskis. [nL5N1SO2JU]

Los costes de endeudamiento de Italia han aumentado a medida que se conocen los detalles del acuerdo. El diferencial entre la rentabilidad de los bonos de referencia de Italia y los bonos alemanes fue el más amplio desde principios de enero ante el repentino incremento de la rentabilidad de la deuda italiana a 10 años.

AÚN SIN PRIMER MINISTRO

El primer ministro italiano en funciones, Paolo Gentiloni, dijo en una cumbre de líderes europeos en Bulgaria que otros líderes y él estaban preocupados de que asuntos fundamentales como la necesidad de garantizar las cuentas públicas estuvieran ahora abiertos a discusión política.

El borrador propuso una nueva "renta universal" para los pobres que costaría 17.000 millones de euros, mientras que planeaba suavizar una impopular reforma de pensiones que costaría 5.000 millones.

El plan prometió introducir un impuesto único de sociedades del 15 por ciento y dos tramos para las personas físicas del 15 y del 20 por ciento, una reforma promovida desde hace tiempo por la Liga. Economistas dicen que esta reforma costaría más de 50.000 millones de euros en ingresos perdidos.

Todavía no había noticia sobre el espinoso asunto de quién sería primer ministro. Ni el líder de la Liga, Matteo Salvini, ni el líder del 5 Estrellas, Luigi Di Maio, quiere que el otro tenga el puesto, pero tienen que encontrar una figura que sea aceptable para ambos.

El presidente Sergio Mattarella, quien ha enfatizado repetidamente la importancia de mantener una postura fuerte y proeuropea, también puede sentirse preocupado con cualquier acuerdo que alcancen la Liga y 5 Estrellas.

Ambos partidos prevén consultar el fin de semana a sus partidarios si respaldan el pacto del gobierno. El programa político probablemente se publique el jueves, dijo 5 Estrellas.