Operadores exigen mismas reglas para actores de internet

(BNamericas.com) - Debido a que la línea entre proveedores de contenido y de servicio de conectividad se vuelve cada vez más difusa, y con el incremento de la venta cruzada y la monetización de datos, la normativa debe reflejar la nueva realidad de los servicios y competencia.

Ese fue el principal mensaje de los operadores de telecomunicaciones durante la Mobile 360 Series que la GSMA celebra en Río de Janeiro.

"La competencia está cambiando y necesita cambiar. Pero tenemos que tener en mente el concepto de 'el mismo servicio, las mismas normas' porque no podemos tener a los operadores de transmisión libre (OTT) con los operadores de telecomunicaciones juntos en el mismo terreno pero con distintas cargas regulatorias", indicó el titular de asuntos gubernamentales y regulatorios de GSMA, Tom Philips.

Los carriers afirman que la internet no puede considerarse como algo que se da por hecho porque la adquisición de licencias de espectro, la configuración y despliegue de redes de acceso radial y el mantenimiento de los sistemas requieren altas inversiones.

Según el titular de GSMA para América Latina, Sebastián Cabello, los operadores latinoamericanos han invertido más de US$8.000mn en espectro 4G en los últimos cuatro años. El ejecutivo calcula que unos US$200.000mn –más que el doble del PIB de Panamá– serán necesarios para conectar a tres cuartos de la población latinoamericana a 4G o banda ancha rápida para el 2020.

En general, GSMA calcula que el gasto de capital total de los operadores locales, incluidas licencias e infraestructura, alcanzará US$170.000mn en el período 2015-2020, en comparación con los US$106.000mn de los seis años anteriores.

"Prácticamente no existe normativa para las plataformas digitales, mientras que los operadores tienen carga regulatoria en el mundo. Necesitamos movernos a un paso más rápido. En Europa, este proceso está levemente más avanzado. Aquí, no", dijo el director ejecutivo de Telefónica Hispanoamérica Norte, Juan Abellan, durante un panel.

Telefónica Hispanoamérica Norte desembolsó más de US$18.000mn para manejar más de 227 millones de accesos en los 14 países en que opera. Alrededor del 20% de los ingresos de la compañía se destina a inversiones, indicó Abellan. El año pasado, los ingresos alcanzaron US$32.000mn.

El presidente de TIM Brasil, Rodrigo Abreu, admite que los operadores necesitan informar mejor los costos que conlleva ofrecer conectividad e indicó que el modelo de planes de datos ilimitados terminó.

Brasil enfrenta una batalla legal entre los operadores, que buscan cortar la conexión cuando el usuario alcance su límite de datos, y las entidades de protección del consumidor, las que aseguran que esta medida sería ilegal.

"Los accesos a internet no son gratuitos. Tienen un costo. Licencias, infraestructura, impuestos, etc. Es como el suministro de agua o electricidad. Nadie diría –es absurdo– que una concesionaria de uno de estos servicios los ofrecería sin cargo. Estarían en bancarrota", precisó Abreu.

Según Abreu, los OTT actualmente no tienen la obligación de invertir ni existe una normativa que los supervise. El ejecutivo señaló que los operadores no pueden agregar datos de los usuarios (big data) para ofrecer servicios distintos y modelos comerciales, a diferencia de los actores digitales. Aunque esta asimetría permite innovación desde el aspecto del contenido, inhibe el de la infraestructura, afirmó.

"Necesitamos tener los mismos derechos y las mismas responsabilidades".

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