Regulación de servicios convergentes requiere distintas mentalidades

(BNamericas.com) - Reguladores y operadores concuerdan en que se necesita un enfoque más flexible para supervisar la evolución de las telecomunicaciones y servicios convergentes. Sin embargo, la extensión de la normativa aún es tema de debate.

En conversación durante un panel en el Congreso Latinoamericano de Telecomunicaciones que se realiza en Cartagena de Indias en Colombia, la vicepresidenta de AT&T para el Cono Norte, Natalia Iregui, señaló que muchos países de América Latina tienen modelos regulatorios obsoletos que no sirven ni para los usuarios ni los sectores.

Iregui dijo que se necesitan más incentivos de parte de los reguladores para emplear redes convergentes.

En tanto, el presidente de directorio del regulador costarricense de telecomunicaciones Sutel, Gilbert Camacho, indicó que el papel del regulador es ser un facilitador de la competencia y garantizar que los clientes reciban la calidad de servicio por la que están pagando.

El ministro de TIC de Argentina, Héctor Huici, añadió que los reguladores debieran asumir un papel más neutral, fomentando la transparencia y ayudando a poner fin a las disputas letales en el sector.

El presidente del regulador mexicano IFT, Gabriel Contreras, indicó que el regulador aún tiene que garantizar que todos puedan participar en la economía digital apuntando a reducir los costos.

No obstante, el titular del regulador chileno Subtel, Rodrigo Ramírez, discrepó con el término "facilitador" y preguntó qué era lo que estaban facilitando.

En conversación con BNamericas, Ramírez señaló que los reguladores siempre están un poco rezagados en América Latina, tratando de regular servicios nuevos después que estos ya han aparecido.

Cuando aparece una necesidad se empieza a buscar la banda de frecuencia que sería adecuada, indicó, por lo que es necesario trabajar en conjunto con privados para ayudar a anticipar estas necesidades.

El vicepresidente de asuntos regulatorios y relaciones institucionales de Claro Colombia, Santiago Pardo, preguntó si era necesario tener normativas, porque quizás una autorregulación sería la mejor forma de avanzar.

Pardo dijo a BNamericas que tenía la impresión de que los operadores intentaban asumir todo, lo que generaba un mal incentivo. Los operadores siempre están esperando que alguien les diga qué pueden y qué no pueden hacer, pero en la economía digital, los actores necesitan tener libertad para hacer todo lo que puedan.

Destacó que aún existe un terreno un tanto disparejo entre los requerimientos que los operadores tienen que cumplir y una normativa prácticamente inexistente para los actores de transmisión libre.

El ejecutivo se preguntó por qué Netflix no participa en estos eventos en América Latina. Y la respuesta, a su juicio, es que a los reguladores no les importa, mientras los operadores sigan cumpliendo sus requerimientos.

Robert Pepper, exasesor del regulador estadounidense FCC y ahora asesor de política de tecnología y conectividad de Facebook, indicó que se necesita una relación simbiótica entre los OTT y los operadores.

"Sin conectividad, Facebook no existiría. Pero luego Facebook crea la demanda de nuevos modelos de negocios. Para mí, las aplicaciones de OTT son la internet", señaló.

El titular en América Latina de GSMA, Sebastián Cabello, dijo a BNamericas que los modelos regulatorios necesitan ser flexibles y adaptables a tecnologías y servicios emergentes.

Cabello señaló que quieren entender el nuevo sistema y no restringir lo nuevo. El objetivo es fomentar la innovación, pero con un terreno equitativo para todos.

Añadió que la idea es atraer a otros sectores a la discusión, como educación, salud y servicios financieros, dado que la tecnología afecta a estos sectores también.

Los ministerios de TIC necesitan mostrar el liderazgo político al interior de los gobiernos y la necesidad de consistencia. No tiene sentido que un ministerio de TIC reduzca los impuestos para un sector, mientras que el de Hacienda los sube. Es necesario que todos los sectores involucrados se comuniquen, puntualizó.

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