Congreso mexicano aprueba creación de polémico fondo para incrementar pensiones más bajas

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CIUDAD DE MÉXICO, 25 abr (Reuters) - El Congreso mexicano aprobó el jueves la creación de un fondo de pensiones con el que el presidente Andrés Manuel López Obrador ha dicho mejorará las pensiones a miles de jubilados, en una decisión catalogada de confiscatoria por opositores y que podría ser declarada inconstitucional por la Suprema Corte.

El Fondo de Pensiones para el Bienestar, que se deriva de una serie de reformas propuestas por el mandatario, tendría un capital semilla de unos 40,000 millones de pesos (unos 2,326 millones de dólares).

Esos fondos serían transferidos de cuentas inactivas y no reclamadas en las administradoras de fondos para el retiro (afores) de quienes tengan 70 años o más de edad y complementarían pensiones a trabajadores que cotizan bajo el régimen que entró en vigor en 1997.

Con el Fondo se busca otorgar pensiones que representen el 100% de los sueldos a quienes ganan hasta 16,777 pesos. La medida no es retroactiva y aplica a quienes hayan empezado a cotizar después de 1997, cuando ocurrió una reforma que incorporó a las afores, muchas en manos de firmas privadas, y que el Gobierno califica de "nefasta".

Tras la aprobación del Senado el jueves, que siguió a la de Diputados el lunes, el proyecto de decreto aprobado debe pasar al Ejecutivo para su promulgación. El presidente ha advertido que podría ser declarado inconstitucional.

Según la oposición, la medida podría poner en riesgo el ahorro de los trabajadores administrado por empresas privadas (afores), una acusación que han desmentido el Gobierno y la Asociación Mexicana de Afores, cuyos afiliados administraban más de 6.1 billones de pesos mexicanos al cierre de marzo.

Álvaro Vértiz, consultor de Dentons Global Advisors, dijo a Reuters que la medida "tiene pinceladas positivas, como nivelar el retiro de las personas más vulnerables del país", pero cuestionó cómo se va a administrar el fondo y dónde se van a invertir sus recursos para sacarles el mejor rendimiento.

"Tiene que haber reglas muy claras", afirmó, y alertó sobre el potencial riesgo de que las autoridades usen esos depósitos con otros fines. "Lo que no quieres es que este sea un recurso del gobierno para proyectos que no sean viables porque entonces ya comprometes el pago del dinero hacia los trabajadores".

Gustavo Leal, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, calificó la iniciativa de "parche" y de estar "muy pobremente elaborada en términos técnicos". "No tiene una propuesta integral (...) sólo cubre a un universo muy reducido de trabajadores".

En su opinión, tampoco soluciona el problema de fondo, la revisión de la reforma de pensiones de 1997, que significó la creación del sistema de las afores y que las personas que comenzaron a cotizar después de ese año recibieran en la práctica un monto de jubilación más bajo que en el anterior.

(1 dólar = 17.1964 pesos mexicanos)

(Reporte de Raúl Cortés Fernández y Ana Isabel Martínez. Reporte adicional de Noe Torres)