Ley Bases: avanza el debate con la reforma laboral y excluyen la privatización del Banco Nación

El proyecto de Ley Bases que incluye una reforma laboral "light" se debate este jueves en un plenario de comisiones de la Cámara de Diputados y se encamina a tener dictamen mayoría para ser sometido a votación en el recinto la semana próxima, aunque persisten las diferencias entre los bloques de la oposición dialoguista cuyo respaldo es clave.

Las comisiones de Legislación General, de Asuntos Constitucionales y de Presupuesto y Hacienda se reúnen con el objetivo de dejar listo el proyecto para la sesión que se llevará a cabo el lunes y martes próximos. Más tarde se firmará el dictamen para la reforma fiscal que acompaña a la Ley Bases y que se tratará en conjunto. Para asegurarse el acuerdo, el Gobierno accedió a dejar afuera la privatización del Banco Nación, entre otros cambios.

Diputados debaten la Ley ómnibus en comisión

A pesar de que el presidente Javier Milei le restó importancia horas antes a su aprobación y desafío al Congreso a que la "tire" abajo porque, según dijo, él avanzará igualmente con su gestión, el oficialismo cuenta con el apoyo del PRO, la UCR, Hacemos Coalición Federal y bloques provinciales, que negociaron hasta último minuto los numerosos cambios que sufrió el proyecto respecto de su versión original.

No obstante, entre los bloques dialoguistas persisten algunas diferencias en temas puntuales, entre ellos la reforma laboral que se incluyó en la redacción aunque más acotada de lo que preveía hacer el Gobierno en el "mega DNU" y también de lo que había planteado la UCR, que firmará el dictamen en disidencia. Lo mismo harán los diputados de la Coalición Cívica, que integran el bloque Hacemos Coalición Federal.

Sin más margen para las negociaciones debido a la deseo de los funcionarios del Gobierno de tener aprobado todo el paquete antes del 25 de mayo (fecha elegida por Milei para la firma del Pacto de Mayo), esas diferencias deberán saldarse directamente en el recinto. Tanto el oficialismo como la oposición dialoguista confían en que todo se aprobará, pero nuevamente la mayor expectativa estará en la votación particular, capítulo por capítulo.

Avanza la Ley Bases: cómo quedó la reforma laboral y las diferencias sobre el tema

Algunas de las principales diferencias entre los bloques se enfocan en la discutida reforma laboral que, a pedido de la UCR, se incluyó en la Ley Bases aunque no con todos los puntos que demandaban los radicales, dado que no eran apoyados en su totalidad por Hacemos Coalición Federal, la bancada que encabeza Miguel Pichetto.

Para lograr un acuerdo que permitiera tener un dictamen de mayoría (porque en caso contrario se hubiese impuesto el dictamen de rechazo de Unión por la Patria), hubo reuniones en la noche anterior con funcionarios del Gobierno y allí se decidió que la reforma laboral fuera más acotada y combinara las propuestas del oficialismo, de la UCR y de Hacemos Coalición Federal.

El capítulo de "modernización laboral" contempla la derogación de multas por falta de registración laboral (que tendrá otro tipo de sanciones dependientes de una sentencia judicial firme y un mecanismo de denuncia más ágil por medios electrónicos), la extensión del período de prueba a seis meses (hoy son tres) y el fondo de cese laboral y el seguro de desempleo como reemplazo del sistema de indemnizaciones, sujeto al acuerdo entre las partes en cada actividad.

El plenario de comisiones discute la Ley Bases y se encamina a firmar el dictamen para ir al recinto el lunes.

El punto más conflictivo era la eliminación de los aportes obligatorios a los sindicatos, un tema muy resistido por la CGT debido a que constituye una de las principales fuentes de financiamiento de los gremios. Finalmente se decidió dejar esto afuera del proyecto, pero la UCR firmó el dictamen en disidencia por este punto e insistirá con su inclusión durante el tratamiento en el recinto.

¿Cuáles son los otros puntos que siguen en discusión entre los dialoguistas?

La decisión de dejar afuera la privatización del Banco Nación saldó una diferencia importante con el bloque Hacemos Coalición Federal, donde varios diputados estaban dispuestos a votar en contra de ese punto cuando el proyecto llegara al recinto.

No obstante, los socialistas santafesinos y Margarita Stolbizer que forman parte de esa bancada firmaron un dictamen propio debido a su desacuerdo con el capítulo sobre el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI). "No garantiza que no haya lavado de dinero", señaló Mónica Fein al respecto.

La Coalición Cívica, en tanto, hizo lo mismo a pesar de que coinciden "en muchos temas con el dictamen de mayoría". Sin embargo, sus diputados no están de acuerdo con la delegación de facultades a Milei "para reestructurar el Estado".

En tanto, pese a apoyar en general el dictamen el bloque de la UCR firmó en disidencia por varias cuestiones. Además de la eliminación de los aportes obligatorios a los sindicatos que insistirán con que se incluyan en el capítulo laboral, reclaman por la incorporación del impuesto al tabaco en igualdad de condiciones para todas las empresas del sector, algo que figuraba en la primera versión y luego el Gobierno dejó afuera y también mantiene diferencias con el RIGI.

El radicalismo está de acuerdo con que haya beneficios impositivos y cambiarios para atraer grandes inversiones pero considera que es necesario contemplar también a las economías regionales y considera que, para ello, se deben contemplar "inversiones de montos sensiblemente menores a los 200 millones de dólares" que se contemplan en el dictamen de mayoría.

Además, el sector del radicalismo más duro con el Gobierno adelantó que no votará a favor de ninguna delegación de facultades legislativas para el Poder Ejecutivo, un punto central de la Ley Bases.