Blanqueo, GNL y beneficios para freelancers: los proyectos de ley que Massa busca enviar a extraordinarias para incentivar la llegada de dólares

Si bien el pedido de juicio político a los miembros de la Corte Suprema se lleva la principal atención del temario que enviará el Poder Ejecutivo a sesiones extraordinarias en la segunda quincena del mes, el Ministerio de Economía será el que más proyectos de ley aportará.

Entre los temas que el ministro de Economía, Sergio Massa, espera que el Congreso comience a tratar se encuentran el nuevo blanqueo de capitales, el programa de beneficios para incentivar la exportación de gas natural licuado (GNL), el esquema del monotributo para el sector tecnológico y un proyecto para fomentar inversiones en el agro. Todavía se está evaluando si se enviará en esta ocasión la nueva ley de moratoria previsional.

Blanqueo de capitales

Se trata del proyecto con más expectativa de aprobar en el equipo de Massa, ya que podría significar un ingreso de dólares y, sobre todo, una fuente importante de recaudación, aunque en el Ministerio de Economía todavía evitan dar proyecciones. Desde esta semana, ya está vigente el acuerdo de intercambio de información automática con Estados Unidos, que es la principal carta que tiene Massa para que el nuevo blanqueo prospere.

El proyecto de ley “Declaración Voluntaria del Ahorro Argentino no Exteriorizado”, que enviará Economía al Congreso, ofrece diferentes alícuotas de cobro según cuándo el contribuyente formaliza su patrimonio, “beneficios fiscales” para quienes ingresen al blanqueo y tiene como fin que parte de lo recaudado sea destinado a pagar la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI), un viejo deseo del kirchnerismo.

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Las alícuotas aplicables cuando exista repatriación será de 2,5%, desde la entrada en vigencia hasta el 31 de marzo próximo; de 5%, desde el 1º de abril hasta el 30 de junio, y de 7,5%, desde el 1º de julio hasta el 30 de septiembre de 2023. Luego, se duplicarán las alícuotas para los bienes del exterior cuando no exista repatriación.

La parte que más “polémica” promete generar en el Congreso es la creación de la figura del “colaborador”, que podrá denunciar bienes o cuentas sin declarar. La autoridad podrá acordar con el colaborador, en los términos que a esos efectos fije la reglamentación, el monto de la recompensa, que no podrá superar el 20% del total de lo efectivamente recaudado. Además, el colaborador gozaría de la protección y reserva de identidad de él y de su entorno familiar o societario.

Monotributo Tech

El secretario de Economía del Conocimiento, Ariel Sujarchuk, trabajó en el diseño del proyecto que busca impulsar un monotributo tecnológico (conocido como monotech), que permitiría a los freelancers facturar hasta una cierta cantidad de dólares sin necesidad de liquidarlos en el mercado de cambios. “Está dirigido a los profesionales que facturan sus servicios basados en el conocimiento (SBC) al exterior y a personas que participen en competencias de e-sports (nivel profesional)”, dijeron en Economía.

Se trata de otra herramienta que diseñó el Ministerio de Economía para el ingreso de dólares al mercado formal. Entre los principales puntos que incluye el proyecto se encuentran un nuevo esquema tributario para enviar facturas; que los profesionales que facturen en dólares puedan cobrar en esa moneda, y que aumente la recaudación de divisas por servicios de exportación no registrados.

Habrá tres escalas del monotributo tech: hasta los que facturan US$10.000 anuales, US$20.000 y US$30.000 (montos dólares estadounidenses o equivalente). Según cada categoría, se establece de acuerdo al tope de ingresos y el monto integrado correspondiente a cada una de ellas que se abonará, que incluye impuesto a las Ganancias, obra social y aportes jubilatorios.

La antecesora de esta medida fue la comunicación A7518 del Banco Central, que permite a los freelancers ingresar directamente sus honorarios en dólares en entidades financieras del país hasta un límite de US$12.000 anuales, sin necesidad de liquidarlos en el mercado de cambios.

Fomento para las inversiones en el agro

El proyecto de ley del Régimen de Fomento al desarrollo agroindustrial federal, inclusivo y sustentable se presentó en Diputados en noviembre de 2021, con el objetivo de incrementar la producción agropecuaria, las exportaciones y conservar el capital natural del suelo en el marco de las buenas prácticas y las medidas de adaptación al cambio climático.

El proyecto propone agregar valor a los productos para crear empleos y promover inversiones, incrementar las exportaciones de bienes y servicios del sector, aumentar el ingreso de divisas y alcanzar la meta de 200 millones de toneladas de producción de granos.

Entre los beneficios, el proyecto “estipula amortizaciones aceleradas y beneficios fiscales para nuevas inversiones, compras de semillas y fertilizantes, devolución del IVA para inversiones especiales y cambios en el sistema de valuación de hacienda para el pago del Impuesto a las Ganancias”.

Proyecto de GNL

Entusiasmados por el avance de la construcción del gasoducto Néstor Kirchner y el aumento en la producción de gas, la Secretaría de Energía avanza en un proyecto de ley para diseñar el marco regulatorio que atraiga inversiones para empezar a exportar gas natural licuado (GNL).

Al tratarse de un plan a largo plazo, que requiere inversiones millonarias al comienzo del proyecto, el sector privado pide condiciones de seguridad jurídica y garantías de que podrán girar las ganancias al exterior.

YPF, que firmó en septiembre un Acuerdo de Estudio y Desarrollo Conjunto (JSDA) con la malaya Petronas, tiene interés en construir plantas de licuefacción de gas para aprovechar los recursos de Vaca Muerta, la segunda reserva de gas no convencional del mundo y la cuarta de petróleo. El Ministerio de Economía, sin embargo, todavía no presentó un borrador del proyecto, pero en el Gobierno se entusiasman que vea la luz en los próximos días.